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【聚焦黔南六縣出列】昔日貧困重如山 而今麻山換新顏 ——羅甸縣退出貧困縣綜述


【開欄的話】


陽春三月傳捷報,生態之州譜新篇。


3月3日,貴州省人民政府發布公告,貴州省24個縣(區)退出貧困縣序列,黔南州長順、獨山、三都、荔波、平塘、羅甸6縣在列,占了四分之一。其中,三都、羅甸兩個深度貧困縣提前一年退出。至此,黔南州10個貧困縣全部實現脫貧摘帽,全州綜合貧困發生率降至0.68%,歷史性地低于全省平均水平,脫貧攻堅取得根本性勝利。


為了聚焦“四個不摘”,持續鞏固脫貧成效、實現“十三五”規劃圓滿收官、奪取全面建成小康社會的偉大勝利,從今天起,我們推出黔南六個脫貧攻堅出列縣的報道,敬請關注。




35萬羅甸人民翹首以盼的春天到來了!


3月3日,羅甸縣正式退出貧困縣序列。這意味著困擾著羅甸上千年的區域性整體貧困問題得以解決。


當消息傳來的時刻,深居麻山腹地,困于大山褶皺的35萬羅甸各族兒女盡開顏。


擺脫貧困,這個樸質的愿望,羅甸,盼了又盼。


因為脫貧,對于曾經的羅甸而言,無異于“蜀道難于上青天”。


蔬菜喜獲豐收


山巒疊嶂,波峰錐天。大山封鎖了出路,石山“搶”去了耕地,深切的河谷讓工程性缺水突出……惡劣的自然環境,讓這里經濟基礎薄弱,教育醫療文化衛生等民生事業欠賬。貧困,就像另一座無形的麻山。


頂著國家扶貧開發重點縣、滇桂黔石漠化片區縣、革命老區和貴州省深度貧困縣的“帽子”,羅甸戰貧的路,注定艱難。


貧困不可怕,與貧困放手一搏,羅甸從沒退縮過!矢志不渝戰貧困,而今麻山換新顏!


六年攻堅,立下愚公志的羅甸35萬干部群眾,合力戰貧,如今拿出了一份亮眼的脫貧答卷:


全縣100個貧困村全部出列;


貧困人口從2014年的28742109446人,減少至2019年的17765063人,累計減貧27870118514人;


貧困人口發生率從2014年的34.33%降至1.59%;


全面小康社會實現程度預計達到97.5%。


昔日貧困重如山,而今麻山換新顏!在戰貧的道路上,羅甸盯準目標,下足繡花功,發揚大關精神,鼓足麻懷干勁,眾志成城,與貧困決戰,向脫貧猛攻,按時高質量打贏脫貧攻堅戰。


精兵戰貧 盡銳出戰


2014年,羅甸貧困發生率高達34.33%。貧困,不僅僅是數字,對于祖祖輩輩生活在這里的各族人民來說,貧困是看得見、摸得著的“痛”。


曾經,對沫陽鎮麻懷村村支書鄧迎香來說,貧困就是那怎么也望不到頭的崎嶇山路,是自己背著突發疾病的幼子翻山越嶺求醫時,孩子不幸夭折的錐心志痛;


對羅甸縣龍坪鎮六一村村民黃元禮來說,貧困,就是自己一家幾口辛辛苦苦大半年種出來的蔬菜水果,賣不出去,變不成錢的焦心之痛;


對紅水河鎮冗袍村移民李小花來說,貧困,是不得不遠離年邁的老人和幼小的孩子,出走麻山求生活,為了節約錢,久久不能回家的思鄉之痛……


這些痛,羅甸干部看在眼里,疼在心里。


羅甸縣脫貧攻堅誓師大會


“哪怕前路艱難,也一定要戰勝貧困。讓鄉親父老的臉上,多幾分笑顏?!?span>


決戰貧困,一天都不能多等。羅甸戰勝貧困的腳步,不由又密集了一些。


跨越200多公里的距離,半年僅和家人團聚三次,對于深井村網格員嚴世碧來說,只有讓“大家”過上幸福日子,她的“小家”才能安心團聚。


“群眾在,我們就在!”布蘇村駐村工作隊長楊再杰對村民的承諾字字鏗鏘,修建衛生室、打通通村路、規劃產業方向……,30多戶村民不算多,可服務一項都不能少。


脫貧是群眾的利益實實在在,攻堅是幫扶干部全力以赴用“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。



出兵即盡銳,開戰定全勝。幾年時間里,羅甸下派1998名精兵強將沖鋒一線、合力攻堅,扛起了脫貧攻堅戰役的大旗。34名縣領導包保9個鄉26個片區,78個部門包保177個村,1998名網格員包保1671個網格,6207名干部包保所有的貧困戶。堅持“三級書記一起抓”、全員上陣一齊攻,形成“縣級主抓、戰區主戰、專班主推、村級主攻”的作戰體系,確保人人肩上有擔子、個個身上有責任。


盡銳出兵之外,羅甸更看重的是打法精準,務必確保脫貧攻堅招招精準。


在脫貧攻堅工作各個方面,羅甸縣始終把精準方略貫穿其中,堅持政策、標準、程序、結果“四公開”,全程接受群眾監督。圍繞“五個一批”要求和州委十條“精準打法”,逐村編制按時打贏施工方案,逐戶量身定制脫貧計劃。采取“六個到村”“七個到戶”舉措,做到“村有施工方案、戶有幫扶措施、人有脫貧門路”。探索“五個三”舉措,建優項目庫,規范扶貧資金項目管理,提高資金使用績效。嚴守“七個不能退出”紅線,把好“一達標兩不愁三保障”質量關,扎實開展脫貧人口“回頭看”,持續跟進幫扶措施,力求做到脫真貧、真脫貧、不返貧。



三十多年的堅守,何明權守住的不止是2000多名村民的健康,也是一名共產黨人的“初心”。


哪里有困難,哪里就有共產黨員,哪里有貧困,黨旗就插在哪里。


在黨建的引領下,匯聚起脫貧攻堅的磅礴力量。



羅甸縣始終堅持和完善黨對脫貧攻堅工作的領導,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動黨的建設與脫貧攻堅深度融合、同頻共振、互促雙贏。以農村黨建“一心六化”為抓手,著力建強基層組織。扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升。大力推行“一線工作法”,縣四家班子領導帶頭到脫貧攻堅一線蹲點作戰,推動情況在一線了解、工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變。全面推行“五聯社區”管理模式,切實抓好易地扶貧搬遷新型社區管理,打通服務群眾的“最后一公里”。探索實施“三引一帶”黨建扶貧模式,大力實施“領頭雁”工程,培育農村黨員帶富能手530人,帶動實施產業項目700余個。




步步為營 打贏“四場硬仗”


2014年,看著縣里來得穿著運動鞋上坡下地、走村入戶的扶貧干部,羅甸縣鳳亭鄉抗村村貧困戶羅文祥曾經暢想過擺脫貧困之后的生活?!氨鸕牟凰?,至少出門要有平順的路、家里有干凈的水、不會經常停的電,打電話不用爬到山頂去找信號,娃娃讀書方便,老人看病方便,我們找錢不難?!?span>

貧困群眾關注的點,也是黨和政府重視的點:產業扶貧、農村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫療住房“三保障”等“四場硬仗”,是脫貧攻堅的重點?!八某∮艙獺?,一場也拖不得、一仗也輸不起。


瞄準目標之后,當地所有工作向脫貧攻堅聚焦,各種資源向脫貧攻堅聚集,各方力量向脫貧攻堅聚合。


保灌工程綠了山間


產業是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。在“打好產業就業扶貧硬仗”中,羅甸縣委書記、縣長掛帥親征,以百畝以上壩區和連片坡耕地為重點,圍繞“八要素”,建成蔬菜、火龍果、臍橙等特色產業基地186個。全力推進“村社合一”,實現鄉鄉有基地、村村有產業、戶戶有增收門路,農村產業實現了根本性突破。著力抓好就業培訓,有序輸出3萬多貧困群眾外出就業,促進貧困農民發家致富。


交通瓶頸,一直是羅甸貧困的重要原因之一。打通農村交通毛細血管,就是增加了羅甸戰勝貧困的砝碼。


為此,羅甸縣克服重重困難,打好農村基礎設施硬仗。下大力氣完善交通路網,實現100%鄉鎮通油路、100%行政村通水泥路,30戶以上村民組100%通硬化路;縣級整合和自籌4.26億元,實施農村飲水安全鞏固提升工程,農村自來水普及率從72%提高至99.7%;大力實施城鄉電網升級改造,農村電壓低、動力電不足等問題成為歷史;推進“三網融合”,4G網絡、寬帶基本實現村村通。


扶貧車間


“一方水土養不活一方人”怎么辦?搬!羅甸堅持“挪窮窩、斷窮根與換窮業、易窮貌”并舉,打好易地扶貧搬遷硬仗。高標準建成學府家園、興陽家園等13個安置點,建成易地移民新居9796套,3萬多貧困群眾下山進城入鎮。著力辦好“扶貧車間”消除零就業,切實織牢民生保障“網底”,同時,抓好“五個體系”建設,扎實做好搬遷后半篇文章。


教育醫療住房“三保障”這場硬仗,羅甸也時刻不敢松懈。六年來,擠出10多億元資金投入基礎教育,新增學位2萬多個,村村建有幼兒園,孩子實現“零障礙”入學。緊盯控輟保學,開通綠色通道,教育資助實現“應助盡助”。全面落實健康扶貧政策,縣級醫院達“二甲”、鄉鎮醫院達“一甲”標準,織牢基本醫療保障網。實現小病不出鄉,大病不出縣。大力實施農村危房改造,配套實施“三改”工程,消除1萬多戶農村危房。山區農村基礎設施脫胎換骨,昔日的窮鄉僻壤實現了精彩嬗變。



送醫下鄉



“現在我們村出列了,生活比我當年想象的還要好?!笨醋湃緗翊謇锏木薇?,羅文祥笑瞇了眼睛。



麻山之下 貧困壓不跨精神的脊梁


貧困壓不跨精神的脊梁!


無論是食不果腹,還是衣不裹體都阻擋不住催人奮進的蓬勃志氣,羅甸人的骨子里就有著“敢叫日月換新天”的魄力。


從羅甸民族英雄王乃領導布依族農民起義,掀起了反對壓迫、剝削的斗爭,到中共蠻瓦支部建立,為羅甸播撒下了紅色的革命種子,再到抗暴巾幗熊三妹放下手中鋤頭,和反動派說!為了今天和平安定的生活環境,羅甸人民從來不懼艱難困苦、流血犧牲。



西紅柿喜獲豐收


羅甸之山不在高,怪石凌厲多美玉,羅甸之水不在壯,碧浪清波兩靜好。人杰地靈的羅甸,不該是滋生貧困的“溫床”!


戰勝貧困!羅甸群眾把心中的吶喊化作了行動的力量,久久為功,打敗貧困:


在蔬菜專家李桂蓮的幫助下,羅甸人的烈日驕陽馴化暖冬、溫室,將早熟蔬菜的種子,遍撒羅甸,讓羅甸成為遠近聞名的瓜果蔬菜之鄉;



祥腳壩區蔬菜種植產業興旺


何元亮帶領大關村村民不等不靠、開山造田,在不適宜人類生存的地方謀生存,用鋼釬大錘在石旮旯里造出千畝保灌農田,為典型的喀斯特石漠化山區的脫貧致富找到一條出路;


鄧迎香立下愚公志,苦戰13年,帶領村民挖通進村隧道,解決了麻懷村以及鄰近村6000多名群眾的行路難問題,為麻懷村的生存和發展帶來曙光。大關精神,麻懷干勁至今也是引領羅甸奮斗的精神脊梁。


鄧迎香帶領群眾打隧道


精神的火炬依然在一代代羅甸人手中傳遞,照亮了戰貧的路。



凝心聚力 內外兼修


“輸血”為“造血”。


走進逢亭鎮納上村,綠油油的百香果為基地披上綠衣,微微泛紅的果實傳遞著豐收的信息,在國投公司的傾情幫扶下,百香果產業成為村民致富增收主要源泉。


羅甸縣充分利用廣州市越秀區、貴陽市、國投公司、省直部門等幫扶資源,推動形成專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局。組團開展支教、支醫、引企入縣等措施,2014年以來,扶貧協作單位累計投入幫扶資金達5.19億元,涉及項目224個,直接受益人口2196583470人。從廣州、貴陽等地引進企業17個,并建成投產。


“智志雙扶”,激發內生動力。


幸福在獨坡村村民楊仁賢眼中,就是積分榜上不斷上升的數字,常年“霸”榜的楊仁賢,平均每年都能夠憑借著積分兌換上千元的年貨。自獨坡村 “積分銀行”和“積分超市”開張后,村民參與脫貧的積極性日趨上升。


自從羅甸縣全面推行黨建+文明創建志智雙扶積分管理模式,廣大群眾參與到脫貧攻堅的積極性和主動性都被充分調動了起來。同時,利用新時代農民講習所、農民夜校等載體,全面開展以政策宣傳、技能培訓、文明養成、法治教育為主要內容的感恩教育,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。通過脫貧攻堅先進人物事跡宣傳,激發了自力更生、自主脫貧的意識和愿望。以送文化下鄉、送健康下鄉、送科技下鄉等形式,開展宣講活動8900場次,累計受眾達30.2萬余人次,進一步增強群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想自覺行動自覺。



旌旗在望,鼓角相聞。六年攻堅,羅甸終于摘掉貧困的帽子。100個貧困村全部出列,貧困發生率下降到1.59%。


路漫漫其修遠兮。脫貧摘帽不是這場戰爭終點,“階段性”勝利只是歇一口氣,攢一把勁。在鞏固脫貧成果,加快富民步伐,推動鄉村振興發展的新征程上,羅甸縣將繼續秉持“不忘初心,牢記使命”的宗旨,以更加昂揚的姿態擁抱全面小康!




貴州日報當代融媒體記者

梁曉琳 何登成

編輯 張濤

編審 張發揚